De basis voor het beleid is in principe sinds 1962 niet gewijzigd, in dat jaar werd de 'Nota De Pous' (genaamd naar de toenmalige minister van Ekonomische Zaken) uitgebracht. In deze nota staat 'Het is de taak van de minister, die de verantwoordelijkheid voor de energievoorziening draagt, te bevorderen dat dit aardgas die plaats op de energiemarkt verwerft, waarop het krachtens zijn aard en zijn eigenschappen het meest tot zijn recht komt en de grootste bijdrage levert tot de verhoging van de nationale welvaart.'