Een waterschap in de moderne betekenis is een publieksrechtelijke organisatie, met andere woorden
een instelling die door een openbare macht in het leven is geroepen om zekere openbare belangen
te behartigen — aanvankelijk louter betrekking hebbend op waterkering en waterlossing —
en die daartoe van publieksrechtelijke bevoegdheden (keur- en schouwbevoegdheid, omslagheffing
etc.) is voorzien.